Как оформить временную регистрацию по месту пребывания гражданам РФ и не только?

Штамп и паспорт

О временном месте пребывания россияне обязаны проинформировать Главное управление по вопросам миграции — это требование ст. 3 Закона № 5242-1 от 25.06.1993. Для гостей из-за рубежа условия жестче: иностранные граждане должны встать на учет практически сразу после приезда. Процедуры регистрации для сограждан и иностранцев похожи, но есть нюансы при подаче онлайн-заявлений на прописку. Рассмотрим, как получить временную регистрацию по месту пребывания в 2019 году.

Регистрация по месту пребывания

Россияне, иностранцы и лица без госпринадлежности (апатриды) уведомляют о месте жительства (постоянном) и пребывания (временном) Главное управление по вопросам миграции — бывшую Федеральную Миграционную Службу. Порядок позволяет государству:

  • отслеживать внутренние и внешние миграционные потоки;
  • обеспечивать условия для реализации и защиты гражданских прав, например, по соцобеспечению;
  • пресекать незаконную миграцию;
  • выявлять местонахождение лиц, которые подозреваются в совершении незаконных действий или уклоняются от исполнения обязанностей (не платят алименты, скрываются от военкомата);
  • вести статистику и др.

Временная регистрация аналогична по функциям и возможностям постоянной, но действует ограниченный период (как правило, до 5 лет). Для россиян прописка подтверждается вкладышем-свидетельством, для иностранных граждан — отрывной частью анкеты-уведомления о прибытии со штампом Главное управление по вопросам миграции.

Как оформить временную прописку гражданам России

Основные правила устанавливают Приказ Министерства внутренних дел № 984 от 31.12.2017 и Закон № 5242-1. Согласно нормативным актам, гражданин обязан зарегистрироваться в течение 90 дней с заезда в жилое помещение, где планирует временно проживать. Требуется самостоятельно (не через доверенное лицо) собрать документы и подать бумаги:

  • в Многофункциональный центр;
  • непосредственно в территориальный отдел Главного управления по вопросам миграции (если речь идет о прописке в частном секторе или у многоквартирного дома нет управляющей компании или товарищества собственников жилья);
  • через паспортиста товарищества собственников жилья или управляющей компании;
  • на портале Госуслуг;
  • почтой в адрес территориального отдела Главного управления по вопросам миграции — копии всех бумаг и подпись на заявлении удостоверяют нотариально.

Процедура бесплатная. Пакет бумаг зависит от того, имеет ли заявитель право собственности на жилплощадь. Владелец помещения готовит:

  • паспорт;
  • заявление (приложение 1 к Приказу № 984);
  • подтверждение права собственности (выписку из Единого государственного реестра недвижимости).

Для несобственника вместо последнего документа потребуется письменное нотариальное разрешение всех владельцев или взрослых членов семьи ответственного квартиросъемщика. Люди могут подойти в Многофункциональный центр (Главное управление по вопросам миграции, к паспортисту) лично и выразить устное согласие, о чем регистратор сделает отметку в заявлении.

В 2019 году гражданам РФ необязательно приносить выписку из Единого государственного реестра недвижимости или договор аренды муниципального жилья: подтверждение слов заявителя Главное управление по вопросам миграции проверит в Росреестре по межведомственным каналам. Процедура займет до 8 рабочих дней. С предоставлением всех бумаг на получение вкладыша-свидетельства уходит 3 рабочих дня. При обращении в Многофункциональный центр срок увеличивается до 7 дней.

О периоде регистрации стороны договариваются самостоятельно, срок указывают в заявлении. Закон не диктует максимальные и минимальные временные рамки. Срок ограничен только действием договора соцнайма, если человек прописывается не в приватизированной, а в снятой квартире из муниципального фонда.

Гражданин вправе не регистрироваться временно:

  • если намерен находиться по временному адресу менее 3 месяцев;
  • места временного и постоянного проживания находятся в границах одного субъекта страны: для целей учета объединены Москва и область, Санкт-Петербург и Ленинградская область, Севастополь и Крым.

Особенности прописки ребенка до 14 лет

Малолетние россияне (до 14 лет) по закону живут с матерью и отцом или с одним из родителей. Процедура их регистрации имеет существенное отличие: прописка несовершеннолетнего не требует согласия и даже уведомления собственников или ответственных квартиросъемщиков жилья.

Родитель, к которому прописывается ребенок, приносит:

  • заявление;
  • паспорт с отметкой о прописке или вкладышем-свидетельством.

Присутствие ребенка при подаче заявления не обязательно. Срок регистрации по адресу пребывания несовершеннолетнего, как правило, совпадает с периодом временной прописки родителей. Если родители прописываются на меньший период, чем дитя, их регистрация автоматически продлевается.

Через Госуслуги

Заявление на регистрацию можно подать через Госуслуги, но полностью онлайн процедура не проходит. После отправки электронной формы и сканов документов гражданина пригласят посетить Главное управление по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации для предоставления оригиналов, а затем еще раз — для получения вкладыша-свидетельства. На регистрацию через Единый портал государственных услуг уходит до 8 рабочих дней.

Заявление подается через подтвержденную учетную запись гражданина, который прописывается (за несовершеннолетнего — через аккаунт родителя). Все собственники могут выразить разрешение на регистрацию, подписав анкету усиленной квалифицированной электронной цифровой подписью, что заменяет нотариальное согласие или их личное посещение миграционной службы.

Регистрация иностранца

Иностранцы регистрируются по месту пребывания — встают на миграционный учет. Принимающая сторона в России в течение 7 рабочих дней после приезда гостя заполняет и передает в Главное управление по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации анкету-уведомление о прибытии.

Зарегистрировать иностранца на Едином портале государственных услуг могут только агенты: гостиницы, санатории, хостелы и другие учреждения, заключившие специальный договор о взаимодействии с Главным управлением по вопросам миграции. Частные лица подают уведомление лично, в офисе «Мои документы» или почтовым отправлением.

Потребуются следующие бумаги:

  • анкета-уведомление о прибытии с информацией о принимающей стороне в России, госте и месте временного размещения — с 2018 года применяют бланк документа, утвержденный Приказом Министерства внутренних дел № 881 от 23.11.2017;
  • удостоверение личности иностранца — подойдут национальный или заграничный паспорт, удостоверение беженца, вынужденного переселенца, свидетельство лица без определенной госпринадлежности (апатрида) и др.;
  • миграционная карта (желательно) — Главное управление по вопросам миграции проставляет штамп о постановке на учет;
  • подтверждение права принимающего в Российской Федерации на помещение — выписка из Единого государственного реестра недвижимости, договор аренды;
  • паспорт или уставные документы.

Подать уведомление должен сам иностранец:

  • если принимающий от России по объективным обстоятельствам не может этого сделать (болеет, находится в командировке и др.);
  • гость страны регистрируется в помещении, которым владеет на праве собственности.

В некоторых случаях действуют правила, определенные международным договором России. Например, для жителей Таджикистана на подачу уведомления есть 15 дней, для белорусов — 90 дней (Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Беларусь «О равных правах», заключенное 24.01.2006 в Санкт-Петербурге). Вместо вкладыша-свидетельства выдают отрывную часть заявления со штампом Главного управления по вопросам миграции. Документ иностранцу стоит носить с собой постоянно, а при переезде на другое место и новой регистрации — сдать в миграционную службу.

Нарушение правил регистрации

В 1990-х порядок получения прописки перестал быть разрешительным, став уведомительным — граждане просто сообщают государству о временном адресе, не спрашивая согласия. Однако это не мешает правоохранительным и миграционным органам наказывать за неисполнение правила.

Длительное проживание в жилом помещении не по адресу постоянной прописки обойдется россиянам (ст. 19.15.1 и 19.15.2 Кодекса об административных правонарушениях):

  • 2–3 тыс. руб. — штраф для проживающего (3–5 тыс. руб. в Москве и Санкт-Петербурге);
  • 2–5 тыс. руб. — взыскание с собственника помещения-частного лица (5–7 тыс. руб. в обеих столицах).

Для привлечения к ответственности Главное управление по вопросам миграции должно доказать, что гражданин более 3 месяцев занимает жилплощадь (ночует, проводит свободное время и др.), не имея постоянной регистрации в регионе. Не боясь штрафа, можно перемещаться по стране, не останавливаясь на одном месте надолго или длительное время проживать в нежилом помещении (в садовом доме, офисе, на работе и др.), если нет знакомых или родственников, у которых можно сделать прописку.

Санкции по отношению к иностранцам, нарушившим процедуру регистрации, строже. По ст.18.8 и 18.9 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, нарушителям грозит штраф 2–5 тыс. руб. и возможная депортация из России. В Москве и Санкт-Петербурге размер взысканий выше — 5–7 тыс. руб.

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Александра Черкашина
Александра Черкашина / автор статьи
Адвокат, занимаюсь судебной и международной арбитражной практикой. Образование: Пензенский Государственный Университет. Стаж работы: 5 лет. Большой опыт представления интересов в суде и прочих государственных органах. Работала в страховой компании в должности юриста. Отличные знания в области гражданского права и прав человека.
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
ChtuZakon.ru
Добавить комментарий